时间: 2023-12-06 14:28:46 来源:饮料瓶提手
刚刚,英国议员又向抖音海外版TikTok开火了。他们声称TikTok对英国的威胁跟华为一样大,呼吁禁用。
而《星期日》报道,由于担心中英之间爆发贸易战,TikTok搁置了投资30亿英镑在伦敦设全球总部的计划。
路透社报道称,英国禁用华为5G的决定,可谓是前首相戴维·卡梅伦开启的、使英国成为中国资本主要目的地的“黄金时代”的终结。
《金融时报》把中英关系形容为“从‘黄金时代’到深度冷冻”。该报认为,中英双边关系本已在恶化中,禁用华为将使两国关系再创新低。
《星期日》7月19日还报道,针对华为问题,北京官员曾警告,在华的英国企业,包括捷豹路虎、英国石油及葛兰素史克等,可能面临报复措施。
在各方苦等几天之后,7月20日上午,英国首相鲍里斯·约翰逊终于给出了最新表态:他不会“被迫成为一个下意识的中国恐惧症患者”,中国在地理政治学上和英国人的生活中都是一个重大因素,英国不能“完全放弃”与中国的关系,但在某些事情上要采取强硬态度。
“黄金时代”真的已经终结了吗?中国会如何反击?中英关系“跷跷板”出现了怎样的倾斜?英国真能跟中国脱钩吗?为啥说世界贸易体系在崩溃?
英国要求运营商今年12月31日以后不再购买新的华为5G设备,小算盘打得很响。
一方面,给了运营商近半年的时间,可以抓紧采购和部署,避免5G发展出现断层;另一方面,也巧妙配合了美国11月大选的时间节点。如果特朗普下台,新一届美国政府对中国采取不同政策,英国仍有转圜的余地。
当然,派议员们也知道这葫芦里卖的什么药。英国保守党前、派领军人物伊恩·邓肯·史密斯在议会上争论称,政府禁用华为应该更快、更彻底。
7月20日,他们集体放言:抖音海外版TikTok对英国的威胁跟华为一样大。
伊恩·邓肯·史密斯称,应该禁止TikTok的服务,因为它靠近“中国情报机构”。他说,TikTok已在全球各地扎根,有点像华为,成长速度就像疯了一样。
议会下院外交事务委员会主席汤姆·图根达特说,字节跳动这样的公司提出了一个严肃的问题,即:他们愿意跟谁合作,以及这种合作能带来什么。
怀特岛保守党议员鲍勃·西利说,TikTok存在“非常重大的政治和数据隐私问题”,政府应该对此进行审查。
就在7月19日,《星期日》报道称,在新冠疫情期间广受年轻人喜爱的TikTok,中止了其在伦敦设立全球总部的计划。此前,其母公司字节跳动已与英国官员进行了数月的谈判。TikTok计划投资30亿英镑,在伦敦设立全球总部,将为英国提供3000个工作岗位。
字节跳动发言人7月20日回应称,字节跳动致力于成为全球化公司,TikTok非中国业务总部目前还没有最后确定。
此前,派议员还提出,希望英国政府早日将中国企业排除在欣克利角核电站等其他重要的基础设施建设之外。工党影子外交部长丽莎·南迪称,英国必须找到电信和核电的“本土供应商”。
专栏作家查尔斯·摩尔在《每日电讯报》撰文称,英国应对中国进行更加深入的研究,摸清中国到底在哪几个方面、多大程度参与了英国的重要基础设施建设,并逐步淘汰它们。
不仅如此,《卫报》还报道称,英国正在筹备将耗资31亿英镑建设的伊丽莎白女王号航母部署在东亚。
从中国方面看,在英国发出华为禁令后,中国外交部发言人华春莹称,英方在没有一点确凿证据的条件下,以莫须有的风险为借口配合美国一再歧视、排除中国企业,严重损害中国企业的正当利益,严重冲击中英合作的互信基础,中方对此强烈反对。
在禁令宣布前几天,中国驻英大使刘晓明在一次记者会上说,如果英国禁用华为,是一个“关系到基本信任的问题”。
后来,刘晓明接受英国广播公司(BBC)采访时表示,英国政府决定不再让华为参与5G网络建设的那天,是中英关系“黑暗的一天”,而且此举将降低英国的国际地位。
BBC近期的一篇文章评论称,中国也很清楚,对华为的态度转向是英国针对中国崛起而发起的“对华关系的广泛重新评估”的一部分。
“国际范Plus”注意到,在“黄金时代”的蜜月期,英国成为了第一个申请加入亚洲基础设施投资银行的西方大国、第一个向亚投行特别基金注资的西方大国,也是第一个签署《“一带一路”融资指导原则》的西方大国。英国前财政大臣菲利普·哈蒙德称英中是“一带一路”合作的“天然伙伴”,英国政府甚至聘请了前汇丰控股有限公司董事会主席范智廉为“一带一路”特使。
7月20日,约翰逊在肯特郡一所学校访问时谈及中英关系。他说,他不会“被迫成为一个下意识的中国恐惧症患者”,但英国不能“完全放弃”与中国的关系。
他说,中国是“地理政治学的一个巨大因素”,还将成为“我们生活中、子孙后代生活中的一个巨大因素”,因此英国一定要采取一种“标准化的应对措施”,即在某些事情上采取强硬态度,同时继续与中国保持接触。
BBC称,对于英国这一作,中国仍在静观其变,尚未决定英国会为这次的“自信”付出什么代价。
无论是“脱欧”后英国塑造“全球化英国”,还是疫情后的经济复苏,亦或是在世界舞台上、全球议程中发挥更大作用,英国很大程度上不能离开中国的参与。从这个方面看,中国用来“惩戒”英国的牌有不少张。
《星期日》报道称,在当前的焦灼的事态下,在华的英国公司处于“火线”之下,捷豹路虎汽车、英国石油及葛兰素史克制药厂等将可能面临中方的“报复措施”。
《每日邮报》则认为,目前英国有9所高校收入来源的五分之一以上是中国学生。教育部门担忧,中英焦灼的事态会使得中国学生减少,让本已因疫情受到重创的高校更加不堪重负。
刘晓明大使近日接受《》视频专访时称,虽然华为刚刚宣布在剑桥成立研发中心,但“不认为华为还有兴趣追加对英投资”。他说,华为本计划今后三年再追加30亿英镑投资,但“情况已然变化”。
英国外交大臣多米尼克·拉布19日称,无法与中国回到“正常关系”。在各种情势下,英国需要“非常谨慎”地与中国打交道,并且未来与中国的商业交往“将不会与此前一样”。
中国智库中国欧洲学会的一篇文章认为,英国禁用华为,延续了英国对华立场上的一贯做法:在经济利益和国家利益、价值观立场之间找平衡,在对华关系和盟友体系之间找平衡。
约翰逊入主唐宁街伊始,英国面临的主要矛盾是“脱欧”,英中关系发展较为稳定,保守党内虽然一直有派议员,但也没成大气候。今年以来,“脱欧”靴子落地,又先后出现了新冠疫情、港区国安法等,加上美国的不断挑唆,中英关系焦灼的事态不断加剧。
曾经风光无两的“欧洲研究小组”(ERG)逐步销声匿迹,汤姆·图根达特领导的“中国研究小组”(CRG)浮出水面,而且人气慢慢的升高,就是英国对外矛头变化的显著标志之一。
除了“中国研究小组”,还有伊恩·邓肯·史密斯牵头、联合多国势力的“对华政策跨国议会联盟”,“里应外合”地向约翰逊政府施压。
加上近期美国进入大选季,为了转移国内矛盾,点燃了将中国作为公敌的舆论场,这把“野火”也烧到了美国的盟友。因此,英国本轮情绪的高涨,能够说是“屋漏偏逢连夜雨”,多重因素共同使然。
刘晓明大使在接受BBC采访时称,英国禁用华为5G的决定是“随美国起舞”。他说,希望英国有“独立自主的外交政策”,不希望看到中美的针锋相对发生在中英关系上。
但是,“国际范Plus”注意到,英国一贯注重自由贸易,对美国的单边主义、贸易保护主义并不赞赏;英国也明白,在“脱欧”后的“全球化英国”定位中,不能在美国这一棵树上吊死。
今年是“脱欧”元年,英国正铆足劲朝着脱离欧盟的世界全新一极发展,力图在世界舞台上再次撑起大国角色。但是,“脱欧”之后的英国,既面临英欧、英美、英中等双边关系的重塑,也面临在诸如气候平均状态随时间的变化、反恐、反核、经济发展等多边合作领域领导能力的加强。
英国和中国同为联合国常任理事国、G20成员国,对气候平均状态随时间的变化、绿色金融等国际议题也有共同承诺,加之中国的国际影响力不断的提高,与中国的合作恐怕是“全球化英国”愿景中绕不过去的一道坎。
《经济学人》的一档播客栏目《禁用华为!英国禁令加剧中国和西方的紧张关系》提到,目前,中国是世界上为数不多的、可谓仅有的既有效控制住了新冠疫情,又已经迎来经济稳步的增长的主要经济体。
如果国际投资者想在今年下半年到明年找一个具有确定性的市场,中国是少数合乎条件的大型市场之一。
《经济学人》的另一篇文章也提到,中英两国经贸往来密切,与中国发生冲突会影响英国与欧洲同行竞争中的优势,对英国造成长远的损害。例如,捷豹路虎在中国的销量占其全球市场的五分之一,汇丰银行和渣打银行在中国大陆和香港的利润占其总利润的三分之二。一旦中英关系受损,刚刚起步的“沪伦通”也可能受阻。
《经济学人》商务编辑帕特里克·弗里斯称,中英关系走冷对英国来说虽然并非毁灭性的,但的确会为英国经济带来冲击。
对于务实的英国人来说,政治起起伏伏,但只要中国仍是一片投资热土,只要他们仍然看重中国资本,那么让“跷跷板”平衡的一天终将到来。
然而,中国决不能幻想英国为了经贸利益舍弃传统盟友、放弃西方价值观,香港等“遗留问题”上的争论也不可能短期内摆平。同时,如果中美关系在大选后依旧没有缓和迹象,那么英国也将长期面临来自美国的压力,试图打压中国。
BBC指出,华为事件并不是孤立的,而是代表了中国目前面临的“全球对抗”的一部分。在经济面临不确定性之时,与西方国家进入长期、低水平的焦灼的事态,并不是什么太好的选择。
如此看来,即便“黄金时代”不复存在,一时半会儿也不会走到如当前的中美关系这般剑拔弩张。
《经济学人》一篇文章指出,英国全面替换华为的直接成本是可以忍受的,未来也也许会出现新的竞争者。但是,华为事件折射出了世界贸易体系的衰落。
如今,中美贸易的平均关税是20%;与2016年的峰值相比,中国流向欧洲的直接投资减少了69%;印度禁了TikTok,美国威胁要禁,还捎上了微信;中国计划对向台湾火的洛克希德·马丁公司实施制裁;汇丰银行可能遭中国惩罚;一些中国贷方则可能被禁止使用美元交易……
很长一段时间以来,世界贸易发展就开始徘徊不前,以美国为首的贸易保护主义的兴起,更是令贸易全球化举步维艰。
如今,更多的国际贸易成为了政治斗争的牺牲品。《经济学人》评论称,单个的科技公司成为贸易冲突的“闪点”,标志着世界贸易体系的崩溃。
部分原因是,相较于传统国际贸易而言,科技公司的“出口品”的确更加容易涉及“数据”这一敏感又值钱的东西。对科技公司的或维护,反过来也易影响到经贸关系。
《经济学人》认为,华为禁令展现出的逻辑是“脱钩”和“遏制”,但这个逻辑并不适用于全球经济关系。如今,世界贸易组织未能随着数字化的经济的发展而发展,因此,亟需建立一种新的“承认中国性质”的贸易体制,创造一种“不信任时代”的贸易框架——在符合安全战略的基础上将贸易最大化。
中国已不容忽视,西方国家应该联合起来,找到一种与中国进行合作的新方式,而非阻挠这一态势。华为事件是一个失败的例子。
“国际范Plus”发现,这一解法看似很有哲理,但实际上仍是将世界划分为“西方”和“非西方”,会加剧西方世界和新兴市场、发展中国家的隔阂和差距。这一根深蒂固的思维模式,也终将撕裂本已摇摇欲坠的世界贸易体系。
正如巴麦尊勋爵所言,一个国家没有永远的朋友,只有永远的利益。这句已被人称为“英国外交座右铭”的话用于形容当下的英国、中国和世界,也依然贴切。
对于中英而言,只要双方仍旧看到维护友好关系有利可图,那么无论是不是头顶“黄金时代”桂冠,两国关系终将企稳。对于世界贸易而言,只要多数国家仍旧认为,维护世界贸易体系、促进全球化发展有利可图,那么就一定会找到一种管控风险、求同存异的新途径。







